वन संरक्षण की आड़ में खोरी गांव के एक लाख निवासी विस्थापित

अरविंद कुमार द्वारा हिंदी अनुवाद I विमल भाई द्वारा संपादित

(English article by Ishita Chatterjee for The Bastion. Read it here)

“ जमीन हड़पने वाले निष्पक्षता की बात कर रहे हैं ? … इस वन भूमि को साफ करना होगा। हम [बेंच] ये COVID-19 का बहाने नहीं चाहते हैं। वन भूमि के लिए हम कोई रियायत नहीं दे सकते। ”

7 जून 2021 को, महामारी के बीच, सुप्रीम कोर्ट ने खोरी गांव के निवासियों को बेदखल करने का आदेश पारित किया, जो 50 साल पुरानी बस्ती है जो कथित तौर पर अरावली रेंज की तलहटी में वन भूमि पर बसी है। इसके तुरंत बाद, राज्य सरकार ने जुलाई और अगस्त 2021 के बीच भारत में सबसे क्रूर बेदखली में से एक को अंजाम दिया।

 पिछले महीने, जंगल बनाने के नाम पर एक विशाल और घनी मानव बस्ती को ध्वस्त करने के बाद पार्किंग स्थल के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा था । मार्च 2022 में हरियाणा राज्य ने सूरजकुंड मेला प्राधिकरण और हरियाणा पर्यटन द्वारा आयोजित सूरज कुंड अंतर्राष्ट्रीय मेले के लिए ध्वस्त किए गए खोरी गांव की जमीन के  एक हिस्से को पार्किंग स्थान बनाने के लिए मंजूरी दे दी। मेले  में अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कारीगर महीने भर अपनी कला और अन्य सांस्कृतिक कार्यक्रमों को प्रदर्शन करने आते हैं।

 खोरी गांव को गिराने के पक्ष में तर्क देते हुए हरियाणा राज्य के वकीलों ने तर्क दिया था कि इन घरों का निर्माण ‘गैर-वन’ गतिविधि के तहत आता है। फिर भी, विडंबना यह है कि इस उदाहरण के बाद भी मार्च 2022 को, उसी सरकार ने ध्वस्त भूमि को एक पार्किंग स्थान में बदल दिया । – एक गैर वन गतिविधि के रूप में ।

दिल्ली और हरियाणा राज्य  की सीमा से लगे, खोरी गांव का विकास तब शुरू हुआ था जब 1970 के दशक में यहां खनन बड़े पैमाने पर हुआ था और 2021 तक, 120 हेक्टेयर तक बढ़ गया , विशाल और घनी बस्ती का स्वरूप ले लिया जिसमें लगभग 1 लाख प्रवासी मजदूर वर्ग के निवासी रहते थे। इसे ध्वस्त करने के बाद, एनसीआर में कई बस्तियों को वन संरक्षण की आड़ में बेदखल करने का आदेश दिया गया था, और कुछ को बुलडोजर द्वारा आंशिक रूप से ध्वस्त कर दिया गया ।

दूसरी तरफ , वन भूमि पर पड़ने वाले फार्महाउस, होटल, सरकारी भवन, गेटेड कॉलोनी  और अन्य संस्थागत भवन लंबे समय से खड़े हैं। इस भेदभाव को अदालत में  उठाए जाने के बाद, विभिन्न हितधारकों के बीच कानूनी लड़ाई शुरू हो गई है, कुछ जंगल बचाने के लिए और अन्य आलीशान विकास को बचाने के लिए खड़े हो गए।

खोरी गांव के वकील उचित प्रक्रिया की कमी और जटिल पुनर्वास प्रक्रिया पर प्रकाश डालते रहे हैं। दुर्भाग्य से यह मामला मुख्य रूप से छूटता जा रहा है और डर यह है कि खोरी गांव के विस्थापितों की दुर्दशा को जल्द ही भुला दिया जाएगा । वन संरक्षण के नाम पर खोरी गांव के निवासियों के साथ दुर्व्यवहार, कदाचार और उन्हें मिटाना उन चुनौतियों का प्रतीक है जो देश भर में हाशिये के निवासियों (जिसे ‘अतिक्रमणकर्ता’ कहा ) का सामना करना पड़ता है।

खोरी गांव की कहानी अब तक की

खोरी बस्ती की कहानी आंतरिक रूप से पहाड़ियों में हो रहे परिवर्तनों से जुड़ी हुई है। अरावली दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और गुजरात राज्यों को कवर करते हुए, 800 किमी की पहाड़ियों और जंगलों की एक सतत श्रृंखला है। जिस क्षेत्र में खोरी गाँव विकसित हुआ उसे दक्षिणी कटक कहा जाता था, और इसने मरुस्थलीकरण, एक प्राकृतिक जल निकासी व्यवस्था और सूखे की जाँच में एक हरे बफर के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई हैं। हालाँकि, 1990 से 2008 तक अत्यधिक खनन, भूमि हथियाने और अचल संपत्ति के विकास के कारण, पहाड़ियों का पारिस्थितिक चरित्र खतरनाक रूप से बिगड़ गया है। 1992 और 2008 के बीच जब सुप्रीम कोर्ट ने खनन पर प्रतिबंध लगाया, तब तक पहाड़ टूट चुके थे। इलाके को उघाड़ा हुआ और ऊपरी मिट्टी के साथ छोड़ दिया गया था, गड्ढों, खड़ी चट्टान की सतहों और एक घटती जल राशि से भरा हुआ।

दुनिया भर में, खदान के बाद के भूदृश्यों को बनाए रखना और पुनर्विकास करना एक चुनौती बन गया है। अक्सर इन  प्रदूषित भू-दृश्यों को छोड़ दिया जाता है क्योंकि वे मानव आवास या आगे संसाधन निष्कर्षण के लिए उपयुक्त नहीं होते हैं। खोरी गांव मामले में, शहरी गरीबों ने अपने श्रम के माध्यम से इस निम्नीकृत भूमि को रहने लायक रूप में बदल दिया था। जब खोरी गांव का विकास शुरू हुआ, उस क्षेत्र में कोई जंगल नहीं था।

खोरी गांव में शुरुआती बसने वाले खदान मज़दूर थे जो राजस्थान, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, बिहार, झारखंड और पश्चिम बंगाल आदि राज्यों  से पलायन कर आए थे। पूर्व दिशा में बसे क्षेत्र को पुरानी खोरी ( पुरानी खोरी गांव ) के रूप में जाना जाता है। उनके नियोक्ताओं द्वारा शोषण किया गया, कई बंधुआ मजदूरी के शिकार थे। वे सिलिकोसिस से भी पीड़ित थे, फिर भी उन्होंने काम करना जारी रखा क्योंकि यही उनके लिए रोजगार का एकमात्र साधन था। जब खनन पर प्रतिबंध लगा दिया गया, तो वह नौकरी खोजने के लिए संघर्ष करते रहे और खोरी गांव में ही रह गए । क्योंकि उनके पास चुकाने के लिए कर्ज था। इसके तुरंत बाद, माफिया ने जमीन हड़प ली, क्षेत्र को छोटे-छोटे भूखंडों में विभाजित कर दिया और किफायती आवास की तलाश में प्रवासियों और शहरी गरीबों को बेच दिया।

नए विकास को अलग-अलग नाम दिए गए थे, लेकिन सामूहिक रूप से इसे अक्सर नई खोरी गांव कहा जाता था। अधिकांश लोगों ने बेहतर जीवन शैली की तलाश में शहर में प्रवास करने के लिए अपनी गांव की जमीन और अपनी सारी संपत्ति बेच दी। यहां रहने वाले कई निवासी शहरी विकास या पर्यावरण संरक्षण के नाम पर दिल्ली की अन्य बस्तियों से भी विस्थापित हुए थे। बार-बार मीडिया और अदालत में यह झूठ फैलाया गया कि खोरी गांव के निवासी अतिक्रमणकारी थे, इसके विपरीत, निवासियों ने यहाँ जमीन खरीदी थी। इसी तरह, पुरानी खोरी के पुराने निवासियों, जिनमें ज्यादातर खदान मजदूर थे, ने अपने श्रम के माध्यम से भूखंड के लिए भुगतान किया था।

“ हमारे पास पावर ऑफ अटॉर्नी और आधार कार्ड है। कुछ के पास वोटर आईडी कार्ड भी हैं।

हम कैसे अवैध हैं ? ”             

— खोरी गाँव निवासी                                                                

एक प्रश्न जो बार-बार अदालत और सार्वजनिक रूप में पूछा गया है, शहरी गरीब या प्रवासी बस्ती में क्यों जाते हैं ? वन भूमि होने के बावजूद वे यहाँ क्यों बसे ? शहरों में किफायती आवास की भारी कमी के कारण, शहरी गरीबों के पास अक्सर बस्तियों में जाने के अलावा और कोई विकल्प नहीं होता हैं। हालांकि कार्यकाल की असुरक्षा एक संभावित खतरा है यह शिक्षा, स्वास्थ्य सुविधा, बुनियादी ढांचे और नौकरियों तक पहुँचने के संबंध में उनके जीवन को अच्छा करने के लिए एक समझौता है। दूसरे प्रश्न का उत्तर यह है कि जब खोरी गांव का विकास शुरू हुआ तो जमीन पर जंगल नहीं था। यह उत्खनन के बाद का परिदृश्य था। नागरिकों को यहाँ चेतावनी देने वाला कोई सीमांकन या कोई बोर्ड नहीं लगा था कि जिससे पता चले यह वन भूमि है।

इसके अतिरिक्त, समय-समय पर, दिल्ली और हरियाणा के राजनेता सेवाएं प्रदान करने और प्राधिकरण के वादे के बदले में वोट मांगने आए हैं। निवासियों को नहीं पता था कि वे वन भूमि पर थे, माफिया द्वारा धोखा दिया गया था, और यह विश्वास करने के लिए गुमराह किया गया था कि बस्ती नियमित हो जाएगी । सुप्रीम कोर्ट का मामला शुरू होने के बाद, जब उन्हें एहसास हुआ कि वे वन भूमि पर हैं, तो वन विभाग के अधिकारियों ने आश्वासन दिया कि रिश्वत के बदले में उनके घरों को नहीं तोड़ा जाएगा।

“ जब मैंने पूछा कि क्या यह जमीन हरियाणा में है, तो मुझे बताया गया कि चर्च [मानचित्र पर लाल रंग में चिह्नित ]तक दिल्ली में है । जमीन के सौदागरों के अलावा, जिन लोगों को हम भरोसेमंद समझते हैं-राजनेता, पुलिस, वन विभाग के अधिकारी सभी ने हमें आश्वासन दिया कि यह जमीन दिल्ली में है। [विधायक] सहीराम पहलवान और रमेश बिधूड़ी दोनों ने बार-बार इसका जिक्र किया है। जब ये प्रमुख राजनेता हमें बताते हैं, तो हम उन पर कैसे विश्वास नहीं कर सकते ? ”                                                            

— खोरी गाँव निवासी

30 से 40 वर्षों के भीतर, खोरी गाँव आवासीय, वाणिज्यिक, धार्मिक और शैक्षिक स्थानों के संयोग के साथ एक जीवंत पड़ोस बन गया था। अधिकांश सड़कें पैदल चलने वालों के अनुकूल और कच्ची थीं। जमीन की सतह मुख्यतः पारगम्य थी, जिसके कारण इस क्षेत्र में मौजूदा हरित आवरण का संरक्षण हुआ। अधिकांश निवासियों ने छाया बनाने के लिए अपने आंगन में और सड़कों के किनारे पेड़ भी लगाए थे। जैसे-जैसे बस्ती विकसित हुई, आस-पास के क्षेत्र तेजी से बदलने लगे। हरियाणा की तरफ खोरी गांव, फार्म हाउसों, होटलों, संस्थानों और गेटेड कॉलोनियों से घिरा हुआ है। वन भूमि पर स्थित होने के लिए सारा ध्यान खोरी गांव पर ही केंद्रित किया गया है। यद्यपि राष्ट्रीय हरित प्राधिकरण (एनजीटी) के अनुसार फरीदाबाद में वन भूमि पर 123 निर्माण हैं। इनमें से कुछ हरियाणा सरकार के अधिकारियों द्वारा हैं।

 यंहा पर, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि जिस भूमि पर खोरी गांव बसा था वह वन भूमि है या नहीं, 1900 पंजाब भूमि संरक्षण अधिनियम (पीएलपीए) के अनुसार, इस पर अभी भी अदालत में बहस चल रही है। वास्तव में, यह बहस शहरी गरीबों के लिए इस बस्ती को ध्वस्त करने के बाद उच्च विकास को बेदखली की धमकी देने के बाद ही सामने आई। तो ऐसा भी हो सकता था कि खोरी गांव विवादित वन भूमि पर स्थित न होते हुए भी नष्ट कर दिया जाता ।

इन सबके बीच में, सुप्रीम कोर्ट खोरी गांव के विकास में राज्य के अधिकारियों और पुलिस द्वारा निभाई गई भूमिका और माफिया के साथ उनकी मिलीभगत पर चुप्पी साधे हुए है। सबसे कमजोर लोगों के अधिकारों की रक्षा करने के बजाय, अदालत के फैसले परेशान करने वाले, हैं  गरीब विरोधी और मानवाधिकारों का उल्लंघन करने वाले रहे हैं।

“जहाँ तक जंगलों का सवाल है, समझौता करने का कोई सवाल ही नहीं उठता। इस नीति की परवाह किए बिना है और राज्य निवासियों को समायोजित करना चाहता है या नहीं, यह उन पर निर्भर है। ”     

 — न्यायमूर्ति ए.एम. खानविलकर

वन बनाम मानवाधिकार

खोरी गांव के मामले पर शीर्ष अदालत में समाज के कुछ वर्गों द्वारा जंगलों और मानवाधिकारों के बीच विवाद के रूप में चर्चा की गई है। यह तर्क संरक्षण के एक संकीर्ण विचार से उपजा है, जहां मानव बस्तियों को पारिस्थितिकी के प्रति विरोधी माना जाता है। यह अक्सर जबरदस्त पर्यावरणवाद का रूप ले लेता है, जहां प्रकृति से निकटता वाले समुदायों को हिंसक रूप से बेदखल कर दिया जाता है। संरक्षण के इस रूप में राज्य की कार्रवाई को सही ठहराने के लिए ‘अतिक्रमणकर्ता’, ‘शिकारियों’ और ‘कब्जे करने वाले’ शब्दावली का भी उपयोग किया जाता है। इस विचारधारा को बुर्जुआ, पर्यावरणविदों और यहां तक कि न्यायपालिका में भी कुछ लोगों द्वारा साझा किया जाता है। हालाँकि, यह ‘अतिक्रमणकर्ता’ टैग समान रूप से नहीं, बल्कि चुनिंदा रूप से लागू किया जाता है। उदाहरण के लिए, दक्षिण दिल्ली के छतरपुर में किसी भी  उच्च विकास श्रेणी के फार्महाउस को अतिक्रमणकारी नहीं कहा गया है।

“पर्यावरण आपके नागरिक अधिकारों से अधिक महत्वपूर्ण है। आपके नागरिक अधिकार पर्यावरण के अधीन हैं,”                

— न्यायमूर्ति ए.एम. खानविलकर

अरावली पर काम करने वाले विभिन्न लोग आसानी से भूल गए हैं और इस महत्वपूर्ण तथ्य को तोड़-मरोड़ कर पेश किया है कि अरावली कभी भी मानव उपस्थिति के बिना एक प्राचीन जंगल नहीं था। राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र की शहरीकरण प्रक्रिया के दौरान आदिवासियों, ग्रामीणों और बस्तियों में रहने वालों को अपराधी कह दिया गया और उन्हें विस्थापित कर दिया गया। नवंबर 2021 में सुप्रीम कोर्ट को हरियाणा में वन भूमि पर अन्य विकास के बारे में सूचित करने के बाद, सभी विकास को ध्वस्त करने का आदेश दिया गया था। जवाब में, राज्य ने इस बात पर प्रकाश डाला कि शहर का 39.35% हिस्सा इस श्रेणी में आता है, और यदि सभी विकासों को धराशायी कर दिया जाता है तो एक उच्च सामाजिक-आर्थिक लागत क्षति होगी।  यह कथन बताता है कि हरियाणा के शहरीकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा वन भूमि पर निर्माण करके हुआ है। और फिर भी, यह केवल शहरी गरीब बस्ती थी जिसे ढहा दिया गया था।

              खोरी गांव के मामले में, हरियाणा राज्य ने अस्थायी आवास प्रदान किए बिना बेदखली की थी और दूसरों को सहायता देने से रोक दिया था। बेदखली की प्रक्रिया के दौरान निवासियों के साथ अमानवीय व्यवहार किया गया। विध्वंस से पहले कोई भी जमीनी सर्वेक्षण नहीं किया गया था; इसलिए बेघर हुए लोगों की संख्या का भी कोई रिकॉर्ड नहीं है। पुनर्वास प्रक्रिया हिमनद गति से आगे बढ़ रही है। 9 माह बीत जाने के बाद भी पुनर्वास फ्लैट रहने लायक नहीं हैं। इसके अतिरिक्त, हरियाणा राज्य द्वारा तैयार की गई प्रतिबंधात्मक पुनर्वास नीति 80% से अधिक निवासियों को आवास के लिए अपात्र बनाती है, जिसका अर्थ है कि जब फ्लैट तैयार हो जाते हैं, तब भी अधिकांश निवासी बेघर होंगे।

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खोरी गांव के विध्वंस आदेश पर जोर देने के साथ-साथ अरावली में खनन शुरू करने की मांग में भी राज्य का भेदभावपूर्ण रवैया और दोहरा मापदंड नजर आता है I इसके अतिरिक्त, पंजाब भूमि संरक्षण अधिनियम (पीएलपीए) से जुड़े मौजूदा अदालती मामले में, राज्य ने खनन और अन्य विकास की अनुमति देने के लिए इसके संशोधन के लिए कहा, जबकि कुछ महीने पहले खोरी गांव को विध्वंस करने के लिए इसी कानून का इस्तेमाल किया गया था। राज्य का यू-टर्न आश्चर्यजनक नहीं  है क्योंकि उसने 2018 में कांत एन्क्लेव के फैसले के बाद इसी तरह की रणनीति की कोशिश की थी ताकि उच्च विकास की रक्षा के लिए पीएलपीए कानून में बदलाव किया जा सके।

इस तथ्य के बाद कि खोरी गांव के कुछ हिस्सों को सूरज कुंड अंतर्राष्ट्रीय मेले के लिए पार्किंग की जगह के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा था व सुप्रीम कोर्ट में प्रकाश डाला गया था, हाल के फैसले ने टिप्पणी की थी कि

“यह भी हमारे संज्ञान में लाया गया था कि अनधिकृत संरचनाओं से भूमि को हटा दिया गया है, स्थानीय लोगों द्वारा इसका दुरुपयोग किया जा रहा है … हम आयुक्त, नगर निगम, फरीदाबाद को यह सुनिश्चित करने का निर्देश देते हैं कि विषय भूमि के किसी भी प्रकार के दुरुपयोग को तत्काल रोका जाए। प्रभाव..पुलिस अधीक्षक, फरीदाबाद आवश्यक पुलिस सहायता प्रदान करेगा…”

इस आदेश में विडंबना स्पष्ट दिखाई देती  है, खासकर जब आयोजन हरियाणा पर्यटन विभाग द्वारा आयोजित किया जाता है और पार्किंग की निगरानी कम से कम 10-12 पुलिस द्वारा नियमित रूप से की जाती है।

हर कदम पर, हरियाणा सरकार ने अदालत को गुमराह करने, तर्कों को मोड़ने और हाशिए पर रहने वाली आबादी का अपराधीकरण करने की कोशिश की है, जबकि वो लगातार वन उल्लंघन में लगी रही है। जबकि वन संरक्षण के नाम पर विस्थापन किया गया था, राज्य फिर से हरियाली के अपने इरादे को साबित करने में नाकाम रहा है। इसके बजाय, राज्य ऐसी गतिविधियों में लगा हुआ है जो इसकी पूंजीवादी मानसिकता को उजागर करती हैं। इसके अतिरिक्त, सर्वोच्च न्यायालय गरीबों के अधिकारों की रक्षा करने में विफल रहा है और राज्य को जवाबदेह ठहराने से इनकार कर दिया है। जिस तरह से सुप्रीम कोर्ट ने विध्वंस और पुनर्वास प्रक्रियाओं को संभाला है, वह पिछले अदालत के फैसलों और संविधान के अनुच्छेद 21 की अवहेलना करता है, जिसमें स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि निवासियों को आवास, आजीविका, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और जीवन की गरिमा का अधिकार है – भले ही उनके पास संपत्ति के दस्तावेज न हों।

जो तेजी से स्पष्ट होता जा रहा है वह यह है कि खोरी गांव का विध्वंस अरावली के जंगलों की रक्षा करने के बजाय गरीबों से छुटकारा पाने के लिए अधिक था। यह ‘विश्व स्तरीय शहर’ की कहानी से प्रेरित है और जलवायु संकट के बारे में बुर्जुआ समाज की चिंताओं का एक प्रक्षेपण है। इन सभी दृष्टिकोणों में, गरीबों के लिए कोई स्थान नहीं है, और कोई संस्थागत सहारा नहीं है।

नोट: निवासियों की पहचान गुमनाम रखी गई है।